Trung Quốc tiến thêm một bước trong việc cải tổ chế độ hộ khẩu

Gần 245 triệu người lao động nhập cư từ thôn quê vẫn không
 được hưởng phúc lợi xã hội do không có hộ khẩu - DR

Thanh Phương

Chính phủ Trung Quốc vừa ra quyết định sẽ không còn phân biệt thành thị với nông thôn trong việc cấp hộ khẩu, một bước tiến trong việc cải tổ chế độ hộ khẩu, mà từ nhiều năm qua vẫn gây nên tình trạng bất bình đẳng trong xã hội.

Theo một thông tư được chính phủ Trung Quốc công bố hôm qua 30/07/2014, sắp tới đây sẽ không còn phân biệt giữa hộ khẩu cấp cho người dân nông thôn với hộ khẩu cấp cho người dân thành thị. Thông tư này nói rõ là những người lao động nhập cư từ các vùng quê sẽ được đăng ký cư trú dễ hơn tại các thành phố mà họ làm việc và sinh sống ( với những điều kiện khác nhau tùy theo quy mô của các thành phố này ). 

Cho tới nay, vì không có hộ khẩu thành phố, cho nên khoảng 245 triệu người lao động nhập cư từ thôn quê vẫn không được hưởng hoặc được hưởng rất hạn chế các phúc lợi xã hội, đặc biệt là về y tế và giáo dục. 
Tùy theo hoàn cảnh của mỗi người, những người lao động nhập không có hộ khẩu sẽ được cấp một « giấy chứng nhận cư trú », để họ có thể được hưởng những phúc lợi xã hội tương tự như dân thành thị, nhất là quyền được đăng ký cho con đi học cho đến khi thi đại học. 
Theo hãng tin AFP, qua việc cải cách chế độ hộ khẩu, chính phủ Bắc Kinh muốn tránh một sự tăng dân số không kiểm soát được tại các thành phố lớn, nơi mà các cơ sở hạ tầng, đặc biệt là giao thông, thường đã quá tải. 
Việc cải tổ chế độ hộ khẩu đã được các lãnh đạo Trung Quốc nhiều lần nêu lên từ mùa thu năm ngoái, như là một yếu tố quan trọng của kế hoạch đô thị hóa nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và tiêu thụ nội địa. 
Tháng Ba vừa qua, chính phủ Bắc Kinh đã loan báo là hơn 100 triệu dân nông thôn sẽ được cấp hộ khẩu thành phố từ đây đến năm 2020. 
Theo các số liệu chính thức, tính đến cuối năm 2013, có gần 54% dân Trung Quốc sống ở thành thị, nhưng chỉ có gần 54% là có hộ khẩu thành phố. Mục tiêu mà chính phủ Bắc Kinh đề ra là đạt tỷ lệ 60% dân thành thị từ đây đến năm 2020.
Thế nhưng, theo các nhà phân tích của ngân hàng ANZ, muốn đạt mục tiêu đó, Trung Quốc phải đầu tư mạnh hơn vào giáo dục và cơ sở hạ tầng y tế để đáp ứng nhu cầu của những cư dân thành thị mới.